四川發(fā)展國惠小額貸款有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委金融工作會(huì)議精神，圍繞金融“五篇大文章”戰(zhàn)略要求，依托“惠票貸”“惠保貸”等主營產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融資需求，切實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，賦能地方綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、案例要素

案例名稱：國惠小貸服務(wù)A集團(tuán)鄉(xiāng)村振興綠色項(xiàng)目

支持領(lǐng)域：支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村人居整治，符合國家《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019 年版）》生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村土地綜合整治等綠色項(xiàng)目。

創(chuàng)新形式：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新、貸款抵質(zhì)押方式創(chuàng)新

支持主體：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他企業(yè)

二、業(yè)務(wù)背景

習(xí)近平總書記指出：“要優(yōu)先解決民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資的問題，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司等融資渠道作用”。國惠小貸作為四川金控集團(tuán)旗下的國有小貸公司，自成立以來，始終牢記習(xí)近平總書記指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國省戰(zhàn)略部署，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”薄弱領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大金融創(chuàng)新和支持力度，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2025年2月，國惠小貸累計(jì)為“三農(nóng)”、涉及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提供資金支持9.53億元，以實(shí)際行動(dòng)踐行了普惠金融和鄉(xiāng)村振興生力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

A集團(tuán)是我省重要的鄉(xiāng)村振興實(shí)施主體，肩負(fù)著簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合運(yùn)營的任務(wù)，不僅負(fù)責(zé)新農(nóng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)經(jīng)營農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，并為區(qū)域提供糧食保障供應(yīng)、農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)等全方位支持。在A集團(tuán)支持鄉(xiāng)村振興綠色項(xiàng)目建設(shè)過程中，國惠小貸通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品支持，為美麗新農(nóng)村和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目提供流動(dòng)性支持，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)小微企業(yè)提供綠色金融服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

三、具體做法

（一）以廣泛調(diào)研為基礎(chǔ)，全面了解服務(wù)對(duì)象需求。

國惠小貸認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力”重要指示批示精神，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，積極走訪服務(wù)區(qū)域內(nèi)的新型農(nóng)村建設(shè)龍頭企業(yè)，實(shí)地調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況和資金需求，持續(xù)在調(diào)研中尋找合作機(jī)遇，千方百計(jì)為鄉(xiāng)村綠色項(xiàng)目建設(shè)等提供資金支持。

在了解到A集團(tuán)及其產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的資金需求后，公司高度重視，主動(dòng)與A集團(tuán)對(duì)接，多次赴A集團(tuán)及其上下游小微企業(yè)、個(gè)體工商戶開展實(shí)地調(diào)研，全面考察了成都市100萬畝糧菜基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和幸福美好前鋒村等多個(gè)美麗新農(nóng)村項(xiàng)目情況，深入了解A集團(tuán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，有效對(duì)接A集團(tuán)上下游小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資需求，為實(shí)施精準(zhǔn)綠色金融服務(wù)提供有力支撐，確保心中有譜、有的放矢。

（二）以深入研究為前提，精準(zhǔn)打造綜合服務(wù)方案。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，國惠小貸多次對(duì)A集團(tuán)鄉(xiāng)村振興綠色項(xiàng)目的難點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行了深入討論。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村鄉(xiāng)村振興綠色項(xiàng)目建設(shè)，小微企業(yè)、農(nóng)村合作社、集體所有制企業(yè)、個(gè)體工商戶都是重要的參與者，但參與主體形態(tài)各異，普遍缺乏抵質(zhì)押物，在傳統(tǒng)信貸模式下很難獲得資金支持。我們以創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品“惠票貸”為基礎(chǔ)，為A集團(tuán)量身定制了“供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)方案”。方案以商業(yè)承兌匯票為紐帶，利用信用傳導(dǎo)機(jī)制，打通A集團(tuán)供應(yīng)鏈上下游的資金流和信息流，減輕對(duì)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴，為A集團(tuán)的上下游小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供批量資金。

（三）以落地投放為目標(biāo)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2021年開始，國惠小貸與A集團(tuán)順利建立供應(yīng)鏈合作關(guān)系，至今已支持成都市100萬畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（簡陽片區(qū)）、簡陽市禾豐鎮(zhèn)禾豐村幸福美麗新村建設(shè)項(xiàng)目、平武鎮(zhèn)尤安村幸福美麗新村建設(shè)項(xiàng)目、成都市100萬畝菜糧基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（簡陽片區(qū)）地理信息技術(shù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、德青源（簡陽）現(xiàn)代雞蛋產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目等，為農(nóng)村合作社、集體所有制企業(yè)、農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等供應(yīng)鏈上下游客戶提供金融支持超1.5億元。僅高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及其地理信息技術(shù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，國惠小貸就累計(jì)提供了近5000萬元資金支持，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色化整治建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，鑒于部分項(xiàng)目資金時(shí)限要求高，國惠小貸持續(xù)加大服務(wù)力度，主動(dòng)優(yōu)化放款流程，實(shí)現(xiàn)最快“T+1”日放款，有效緩解客戶資金緊張問題。

在國惠小貸的大力支持下，資金及時(shí)輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興勞務(wù)分包等供應(yīng)鏈末端，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，村民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)獲得有效帶動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。國惠小貸對(duì)A集團(tuán)的綠色金融支持，開辟了一條融合綠色金融服務(wù)、提升農(nóng)民收益、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新途徑。

（四）以深化提升為抓手，確保合作模式復(fù)制推廣。

一是深化黨建引領(lǐng)。國惠小貸與A集團(tuán)合作開展“黨建賦能推動(dòng)發(fā)展 彤心共繪幸福廉鄉(xiāng)”黨建共建主題黨日活動(dòng)。通過黨建與業(yè)務(wù)互促互融、同頻共振，雙方進(jìn)一步加強(qiáng)了互利互信，就協(xié)同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了更加深入的溝通交流，為下一步深入合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是提升合作方案。國惠小貸重視客戶服務(wù)反饋，適時(shí)調(diào)整合作方案，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品。根據(jù)A集團(tuán)及其上下游小微企業(yè)和個(gè)體工商戶意見反饋，國惠小貸及時(shí)優(yōu)化“惠票貸”產(chǎn)品，將與A集團(tuán)及其上下游小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的合作額度提升50%，費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步降低客戶負(fù)擔(dān)。同時(shí)國惠小貸高度重視服務(wù)工作，多次對(duì)A集團(tuán)及其上下游小微企業(yè)、個(gè)體工商戶開展?jié)M意度回訪，均獲得客戶一致好評(píng)。

三是全面復(fù)制推廣。國惠小貸將與A集團(tuán)合作模式復(fù)制推廣到整個(gè)鄉(xiāng)村振興綠色項(xiàng)目領(lǐng)域，積極為農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)賦能、為實(shí)體企業(yè)紓困，圍繞中心助力鄉(xiāng)村振興。國惠小貸先后與B生物公司等涉農(nóng)企業(yè)合作，累計(jì)發(fā)放貸款7400萬元，助力近1000畝的石斛生產(chǎn)基地改造升級(jí)……

四、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。

國惠小貸作為國有小貸公司，始終堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨支部在公司改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。公司黨支部通過持續(xù)探索，積極打造“國惠彤心”黨建品牌，先后與多家合作單位、同業(yè)公司建立黨建聯(lián)盟。借助共建單位專業(yè)力量，不斷提升公司“業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)新發(fā)展”三大能力，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)營同頻共振，黨建引領(lǐng)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

（二）圍繞中心、服務(wù)大局是服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義。

國惠小貸著眼全局，心懷“國之大者”，圍繞國省戰(zhàn)略，厘清發(fā)展思路，全面助力實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉藍(lán)圖。國惠小貸自成立以來，牢牢銘記總書記指示要求，聚焦鄉(xiāng)村振興服務(wù)領(lǐng)域，以“惠票貸”等產(chǎn)品為抓手，不斷迭代、優(yōu)化、創(chuàng)新產(chǎn)品，通過綠色金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應(yīng)鏈發(fā)展，為實(shí)體企業(yè)紓困，以實(shí)際行動(dòng)踐行國有金融企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。

（三）加強(qiáng)金融產(chǎn)品供給是服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。

為進(jìn)一步服務(wù)好鄉(xiāng)村綠色項(xiàng)目發(fā)展，國惠小貸在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后將“惠票貸”“惠保貸”等金融產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)大農(nóng)業(yè)市場設(shè)置一戶一策方案，一畦一壟耕耘、一枝一葉呵護(hù)，創(chuàng)新推廣綠色金融產(chǎn)品及方案，積極提供全方位服務(wù)，通過金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村供應(yīng)鏈發(fā)展，繪制了一幅天府生態(tài)綠卷。

             四川發(fā)展國惠小額貸款有限公司 楊  川